Le Niger

Le Niger est un pays enclavé situé en Afrique Occidentale dans la zone de climat tropical sec. Il a une superficie estimée à 1 267 000 km² dont les 2/3 sont désertiques et situés en zone septentrionale saharienne. Le pays est limitrophe de l’Algérie, de la Libye, du Tchad, du Nigéria, du Bénin, du Burkina Faso et du Mali. Le Niger a une population estimée à environ17 millions d’habitants en 2013, dont plus de 50% a moins de 15 ans. Environ 4 nigériens sur 5 vivent dans les zones rurales. Le Niger est classé 187ème sur 188 pays selon l’Indice de Développement Humain (IDH) de (0,353) 2016 du PNUD.

Les principaux défis auxquels est confronté le Niger sont : le faible développement du capital humain, la dégradation de l’environnement et le changement climatique, la forte croissance démographique, la faible croissance économique, l’insécurité alimentaire et nutritionnelle, l’insécurité globale dans le pays et l’impact des problèmes sécuritaires dans les autres pays voisins.

En réponse aux multiples défis de développement, le Gouvernement a décidé en 2012 de faire du Plan de Développement Economique et Social (PDES) le cadre unique de ses politiques et stratégies à moyen terme, et le principal document de négociation avec l’ensemble des Partenaires Techniques et Financiers (PTFs) pour la période 2012 – 2015, prolongé à 2016. La vision du PDES est « L’édification d’un pays émergent, bâti sur une économie dynamique, diversifiée, durable et harmonieusement répartie sur le territoire national, une République moderne, démocratique, citoyenne et bien gouvernée, une Nation riche de sa culture et de ses valeurs partagées, une société ouverte sur le monde et attachée au savoir et à l’innovation technologique, prospère, équitable, solidaire, unie et en paix, engagée à favoriser l’intégration africaine ». Pour parvenir à concrétiser cela, cinq (5) axes stratégiques complémentaires et interdépendants sont identifiés. Ce sont :

     Axe 1 : les conditions de durabilité d’un développement équilibré et inclusif,

     Axe 2 : la consolidation de la crédibilité et de l’efficacité des institutions publiques,

     Axe 3 : la sécurité alimentaire et le développement agricole durable,

     Axe 4 : la promotion d’une économie compétitive et diversifiée pour une croissance accélérée et inclusive,

     Axe 5 : la promotion du développement social.

Malgré la mise en œuvre du PDES, les défis pour la réduction de la pauvreté et la promotion d'une croissance inclusive et durable restent toujours d'actualité. Le plus important de ces défis est la croissance démographique. La population nigérienne évolue à un rythme très élevé avec un taux de croissance démographique de 3,9% en liaison avec un indice synthétique de fécondité de 7,6. La demande sociale en biens et services publics (éducation, couverture sanitaire, accès à l'eau potable…) reste encore très forte au Niger, même si par ailleurs les indicateurs socioéconomiques ont connu un accroissement significatif sur la dernière décennie. Au niveau du secteur réel, le taux de croissance économique s'établit à 6,9% en 2014 et estimé à 4,9% sur la période 2015-2016 (source : estimations du FMI). Toutefois, l’économie nigérienne sera encore dominée dans le moyen terme par l’agriculture dont la production dépend quasiment des conditions climatiques et pluviométriques.

Au niveau humanitaire, l’action du Niger est orientées autour de trois objectifs stratégiques :

(1) recueillir les données sur les risques et les vulnérabilités, les analyser et intégrer les résultats dans la programmation humanitaire et de développement,

(2) aider les populations vulnérables à mieux faire face aux chocs en répondant aux signaux d’alerte de manière anticipée, en réduisant la durée du relèvement post-crise et en renforçant les capacités des acteurs nationaux,  

(3) fournir aux personnes en situation d’urgence une assistance coordonnée et intégrée, nécessaire à leur survie. Là encore, les défis persistent, de par sa proximité avec l’Algérie et la Lybie, le Niger est devenu une route migratoire vers l´Europe pour des dizaines de milliers de personnes aspirant à une vie meilleure.

Par ailleurs, depuis mai 2013, le pays accueille un flux sans précédent de réfugiés nigérians dans la région de Diffa, des Nigériens retournés et des ressortissants de pays tiers. La plupart des personnes ayant fui l’insécurité au Nigéria et des personnes déplacées internes se trouvent dans une situation de vulnérabilité qui aggrave celle des communautés hôtes.

L’impact de la combinaison de ces crises aggrave les vulnérabilités chroniques liées à la pauvreté et à ses déterminants, la forte pression démographique, la position géostratégique du pays avec ses incidences sur la sécurité et la dynamique de populations, la forte exposition aux aléas climatiques, les problèmes d’aménagement du territoire, l’insuffisance de l’accès aux services de base, et l'appauvrissement des moyens de subsistance, les comportements socio-culturels, et la faiblesse de la préparation à la réponse aux catastrophes, sont autant de paramètres qui structurent la situation humanitaire et de développement dans le pays.